Chương 61 : Cải cách quản lý nhân khẩu (2)

Lê Tòng vẫn chưa yên tâm lại hỏi :

-Thần lo ngại nếu để dân chúng tự mình khai họ tên thì sẽ có thể xuất hiện tình trạng cố tình đặt tên giả để mạo danh hoàng tộc.

Trần Nhật Thanh cười nói:

-Chuyện này Trẫm đã có suy xét.

Hắn đưa mắt nhìn về phía Trần Nguyên Đán, hiểu ý của quan gia Trần Nguyên Đán nói :

-Thượng thu không cần lo lắng, chuyện này trước khi chư vị đến bệ hạ đã thương lượng cùng lão phu quy định rõ con cháu của bệ hạ từ nay về sau sẽ dùng tên đệm là Nhật với nam, Nguyệt với nữ. Các chi nhánh hoàng tộc sẽ thống nhất dùng tên đệm Nguyên với nam và Ngọc với nữ. Như vậy dân chúng có thể khai họ Trần chỉ cần đệm không phải là 4 chữ Nhật, Nguyệt, Nguyên, Ngọc là được.

Lê Tòng nghe vậy nét mặt dịu lại, Trần Nhật Thanh lại tiếp tục giải đáp:

-Cuối cùng là vấn đề giả mạo thân phận, chỉ cần trong tay quan phủ lưu giữ các bản giấy tờ có dấu hiệu nhận biết như chữ ký, con dấu hoặc điểm chỉ của một người, kẻ khác muốn dùng thân phận hắn để làm giả chỉ cần đối chiếu là sẽ rõ ràng, không tốn nhiều công sức.

Trần Nhật Thanh trong lòng cảm thán ở cái thời đại này công nghệ lạc hậu hóa ra cũng có chỗ lợi, công nghệ lạc hậu kéo theo công nghệ làm giả cũng lạc hậu theo, chữ ký, ấn triện đặc biệt là dấu tay điểm chỉ lấy trình độ thời đại này cực khó làm giả, biện pháp bảo mật không cần quá phức tạp kì công mà vẫn có hiệu quả rất tốt, đâu giống đời sau công nghệ phát triển, sổ sách giấy tờ giả mạo cực kỳ tinh vi, là mối uy hiếp cực lớn đối với nhà nước hiện đại.

Lê Tòng hoàn toàn an tâm, nói:

-Bệ hạ suy xét kỹ lưỡng như vậy thì thần không còn có nghi vấn gì thêm. Thần tán thành.

Trần Nhật Thanh gật đầu:

-Rất tốt ! Khanh xem xét tổ chức đo đạc tuần sát nhân khẩu và cấp lệnh bài thân phận trong toàn quốc, Trẫm muốn khanh tiền hành theo trình tự : đợt đầu tiên sẽ bắt đầu từ 4 tỉnh Trung Đô, Thanh Hoa, Nghệ An, Thiên Trường; đợt hai gồm các tỉnh Quốc Oai, Hải Đông, Hải Dương, Long Hưng ; đợt ba gồm 3 tỉnh Bắc Giang, Trường Yên, Thuận Hóa và đợt cuối cùng là 6 trấn.

Trần Nhật Thanh sắp xếp thứ tự này cũng là có suy xét, Trung Đô là nơi kinh thành, Thanh Hoa, Nghệ An là đại bản doanh, căn cứ ban đầu, lực khống chế của hắn tương đối cao, Thiên Trường là nơi nhiều ruộng được khai phát tốt, đất đai màu mỡ, dân cư đông đúc, lại là tổ địa họ Trần nhà hắn, cách Thăng Long không xa, địa thế bằng phẳng thuận tiện cho việc đo đạc tuần sát. Mặc dù chính sách thuế mới của hắn làm các tông thất địa chủ ban đầu có chút không vui nhưng hắn trong thời gian này cũng thành công mua chuộc được không ít người, lại có các trưởng lão ở địa phương hỗ trợ, nghĩ đến bọn họ cũng không dám làm gì chống đối, rốt cuộc cấm quân địa phương cùng cấm quân Trung Đô cũng không phải ăn chay, từ Thăng Long hành quân gấp trong vòng 2- 3 ngày liền có thể tới nơi, ai muốn nghĩ quấy rối thì trước hết phải cẩn thận suy xét kỹ càng, rốt cuộc bài học 10 vạn đại quân của Trần Phủ tan tác vẫn còn mới đây, muốn nghĩ loạn trước hết phải tự lượng sức mình xem có mấy cân mấy lượng, chưa kể ngay ở địa phương còn có sẵn đảng dẫn đường của triều đình, e là người còn chưa kịp hội binh đã bị xử lý tại chỗ, Trần Nhật Thanh còn chờ mong có kẻ không có mắt nào nhảy ra, du sao 1 cây củ cải một cái hố, ngươi không nhảy ra ta còn không tiện ra tay, ngươi nếu nhảy ra vừa lúc cho ta cơ hội để nhổ bỏ thay kẻ khác vào, công thần của ta rất nhiều người còn rất nhiều người đang chờ mong tiến thêm một bước đâu.

Trần Nhật Thanh đánh giá chỉ cần làm xong đợt 1 thì ruộng đất cùng nhân khẩu nạp vào quản lý cũng có thể đạt đến 4 phần, tiến hành đợt 2 gồm các tỉnh đồng bằng giao thông thuận lợi đợt 3 gồm các tỉnh trung du núi đồi, đợt cuối cùng là các vùng biên viễn khống chế kém, tuần tự từ dễ đến khó, từ đông dân ruộng nhiều tập trung đến thưa dân ruộng ít phân tán, hắn thấy rằng đây là giải pháp tối ưu.

Phân phó xong Lê Tòng Trần Nhật Thanh liền quay sang Công bộ thượng thư Trần Nguyên Huy:

-Trẫm quyết định từ nay bãi bỏ hoàn toàn lao dịch của dân chúng. Nếu cần có công trình cần xây dựng Công bộ tự thương thảo với Hộ bộ xuất tiền thuê người làm, như thế theo Trẫm thấy vừa tiện lợi cho dân, triều đình cũng không phải mất công phát lệnh bắt phu dịch từng nhà.

Hộ tịch và lao dịch là 2 chế độ sinh ra trong bối cảnh nền kinh tế nông nghiệp làng xã, tuy có cái lợi là giúp các mô hình nhà nước kiểu Á Đông huy động được tỉ lệ lực lượng xã hội tương đối lớn thông qua ghi chép hộ tịch kỹ càng, triều đình dễ dàng tuyển lính hoặc bắt phu dịch đi làm công trình hơn nhưng cũng chính vì bản thân nó mang màu sắc kinh tế nông nghiệp làng xã tiềm ẩn trong chính sách này có một hạn chế cực lớn đó là ức chế cực lớn công thương nghiệp phát triển. Việc quản lý nhân khẩu theo hộ thay vì sâu sát đến từng cá nhân hệ quả là mọi trách nhiệm pháp lý của cá nhân trong hộ đều phải phụ thuộc vào 1 người chủ hộ khiến những người khác trong gia đình không thể lấy tư cách cá nhân thoát ly ra làm ăn riêng, ví dụ chủ hộ là cha nghề nghiệp là nông dân thì hộ đó tính theo trên sổ là nông hộ, chính sách áp dụng là của nông hộ, người con trai trong nhà không thể thoát ly đi làm thương nhân được vì chính sách của thương hộ khác với nông hộ, ngươi tự ý thoát ly sẽ không có tư cách pháp lý thân phận của ngươi trên luật là bất hợp pháp trừ khi ngươi làm thủ tục tách ra lập hộ riêng. Song muốn tách hộ cũng không đơn giản không chỉ thủ tục hết sức rườm rà, phải giải trình qua nhiều cấp hành chính phê duyệt mà một khi tách hộ đồng nghĩa với sổ hộ tịch, thuế má, lao dịch, chính sách cần phải tái phân bổ lại, ngươi là một hộ mới đồng nghĩa với không chỉ phải gánh vác trách nhiệm của một hộ mới mà các quyền lợi của hộ cũi cũng không còn được hưởng, điều này khiến người dân rất ngại phải tách hộ. Không chỉ vậy việc quản lý theo hộ chứ không phải quản lý theo cá nhân dẫn đến các tình huống méo mó bất công như có hộ lớn sinh thêm con ra nhưng không khai báo để trốn thuế, trốn lao dịch bắt lính, cho dù người thân trong nhà đã chết nhưng họ vẫn khai là còn sống để giữ lại ruộng đất cùng đãi ngộ của người đó cho hộ. Ngược lại rất nhiều hộ nhỏ nghèo khó trong nhà có người chết thì không được cập nhật vào sổ dẫn đến tình trạng người sống không chỉ phải chịu thuế và lao dịch của bản thân mà còn phải cõng thêm gánh nặng của người đã chết. Đúng vậy, chuyện người sống phải nộp thuế cho người chết được mô tả trong văn học vớn dĩ không phải chuyện đến khi người Pháp đô hộ mới có mà là lỗi hệ thống đặc trưng cố hữu của chế độ quản lý hộ tịch các triều đại, người Pháp lúc đó chỉ đơn giản là thờ ơ không thèm hoặc không muốn sửa lại mà thôi.

Chính sách lao dịch được xây dựng trên nền tảng chế độ hộ tịch này cũng tự nhiên kế thừa tệ đoan của nó, người nông dân bị trói buộc vào ruộng đất lúc nông nhàn không thể dời đi quá xa quê quán vì chẳng may trong lúc rời đi quan phủ đến bắt phu mà anh ta không có mặt tại địa phương thì sẽ bị quy là trốn phu trốn dịch, là phạm pháp, sẽ bị khép tội truy bắt. Thế nên kết quả là công thương nghiệp vốn cần có thị trường lao động năng động và lưu động cao bị cản trở ức chế phát triển. Các triều đại tiến hành trọng nông ức thương thực ra không chỉ đơn thuần là tư duy bảo thủ như nhiều người tưởng mà là còn xuất phát từ lý do quản lý thực tế, hệ thống thuế má lao dịch của họ vấn dựa trên các cộng đồng nông nghiệp tương đối tĩnh tại, một khi công thương nghiệp trong dân gian phát triển mạnh, nhân khẩu lưu động thường xuyên, hệ thống quản lý hộ tịch của họ sẽ trở nên rối tinh rối mù, triều đình sẽ thất thu thuế, khó bắt được lao dịch, binh dịch phục vụ thế nên nhà tư tưởng của hệ thống Pháp gia người thiết kế mô hình nhà Tần đế chế tập quyền đầu tiên ở Đông Á- Thương Ương mới thi hành chính sách trọng nông ức thương nhằm trói buộc dân vào ruộng đất, nhằm tiện lợi cho việc bắt họ đi phu đi lính cho triều đình, khai cương khác thổ cho vương tộc Doanh thị Tần Quốc . Đúng không sai, trọng nông ức thương vốn là chính sách của Pháp gia chứ không phải Nho gia, được thiết kế để cho các bậc quân vương dễ dàng khống chế và sai sử người dân, tạo nên hệ thống quân chủ tập quyền. Các triều đại sau thừa hưởng kinh nghiệm của triều Tần tuy tiếng là dùng Nho gia nhưng đã cải biên thành cái gọi là “ngoại Nho nội Pháp” mặt ngoài giáo hóa nhân dân là Nho gia nhưng sử dụng bên trong là hệ thống đế quốc tập quyền mà Pháp gia phát triển đây mà là thứ khiến Nho gia bị nhầm rằng là “ trọng nông ức thương” dù bản thân một trong Tứ thư Nho gia là sách Mạnh Tử có nếu rất rõ vai trò của thương nghiệp và trao đổi buôn bán. Vì giữ cho hệ thống đế quốc tập quyền của họ vận hành trơn tru các quân chủ Á Đông tất nhiên sẽ buộc phải thi hành trọng nông ức thương, bất quá hiện tại Trần Nhật Thanh không chỉ thân là quân chủ mà đồng thời còn là một trùm tư bản, hắn đương nhiên sẽ phải bãi bỏ các chính sách ngáng đường kinh tế tư bản chủ nghĩa, hạn chế mình kiếm tiền này.

Trần Nguyên Huy cung kính nói:

-Vi thần tuân chỉ !

Chú thích :

Trong sách Mạnh Tử Mạnh tử giảng:

Nếu anh không trao đổi sản phẩm, đem món dư của mình mà đổi lấy món mình thiếu thốn, thì nông dân sẽ thừa thãi lúa thóc, mà người đàn bà dệt vải sẽ dư vải. Nếu cho trao đổi sản phẩm thì người thợ rừng, thợ mộc, thợ làm bánh xe, đóng thùng xe đều có đủ món để sống….