Chương 698:: Thêm một bước trình bày ý nghĩ Thái tử Phù Tô 【 Cầu đặt mua, cầu mua hết 】

【 Ngự trên bậc, Thái tử Phù Tô cũng không bởi vì một đám đại thần ưu tư mà hiển lộ mảy may dao động, lập tức ánh mắt bình tĩnh đảo qua Tả Thừa tướng Lý Tư, Hữu Thừa tướng Phùng Khứ Tật Hộ bộ Thượng thư cùng một đám đại thần.】

【 Sau đó, Thái tử Phù Tô réo rắt mà thanh âm trầm ổn trong điện vang lên: “chư khanh lo lắng, cô tất cả đã lắng nghe, lại rất tán thành.” 】

【 “Trị quốc giống như liên quan lớn xuyên, cần xem xét thủy thế, lượng thuyền lực, mà không phải là chỉ dựa vào một bầu nhiệt huyết.” 】

【 “Nhưng, chư khanh có lẽ có chỗ sơ hở, cũng hoặc cô lúc trước chưa kịp tường trần. Nay xin cho cô, phân mà thuật chi.” 】

【 “Hộ bộ Thượng thư sầu lo trung ương tài lực đứt đoạn, này thành lão thành mưu quốc chi ngôn.” 】

【 “Nhưng, trung ương chi tài, há độc hệ tại tính thuế, thuế ruộng một mặt?” 】

【 Thái tử Phù Tô âm thanh hơi dương, trật tự rõ ràng thuộc như lòng bàn tay: “Thứ nhất, Thương Thuế quan sắc bén, còn không thể lượng.” 】

【 “Ta Đại Tần nhất thống thiên hạ, Thư đồng Văn, Xa đồng Quỹ, con đường ngang dọc, tứ hải kinh doanh thương nghiệp và khai thác mỏ hắn lưu nhất định lần tại trước kia.” 】

【 “Triều đình tại các quận địa vị quan trọng, quan ải thiết lập trạm trưng thu các, đối với hành thương ngồi Giả Khóa lấy giao dịch chi thuế, đây là theo thương mại phồn vinh mà tự nhiên tăng trưởng trơn mượt thủy.” 】

【 “Xưa kia Văn Vương trị kỳ, chợ biên giới cơ mà không trưng thu, nhưng nay Đại Tần tứ hải nhất thống, hàng thông thiên phía dưới, vừa phải Thương Thuế, vừa đè ép buôn bán Giả Độ sát nhập, thôn tính, cũng có thể tràn đầy quốc khố.” 】

【 “Này không phải cùng dân tranh lợi, chính là lấy với lưu thông, dùng khắp thiên hạ.” 】

【 “Thứ hai, quốc doanh chuyên bán kế sách, chính là trung ương tài chính chi cột trụ, cũng là bình chuẩn dân sinh sắc bén khí.” 】

【 “đương hạ quốc doanh cửa hàng có muối, sắt, than tổ ong, lông cừu, cá ướp muối thịt rất nhiều bình dân bách tính sinh hoạt hàng ngày vật cần.” 】

【 “Kỳ lợi thu vào, cũng là không kém hơn tính thuế, thuế ruộng.” 】

【 “Thứ ba, trước đây chỗ bàn bạc quốc hữu Điền Chi thu vào, thẳng vào quốc gia Hộ bộ, không liên quan chỗ chia cắt.” 】

【 “Này bộ phận sản xuất, toàn bộ từ trung khu điều phối, đang có thể dùng ở trợ cấp công trình, ban thưởng chờ chuyên hạng chi tiêu.” 】

【 “Cho nên, trung ương tài chính hàng năm chi đồ, không phải vẻn vẹn cái hai thuế ruộng chi độc mộc, thật là thuế ruộng làm cơ sở, quốc doanh vì trụ, Thương Thuế vì bổ nhiều tầng cơ cấu.” 】

【 “Đồng thời, tính thuế mặc dù phế, nhưng nếu có thể kích phát sinh con, lâu dài đến xem, Đinh Khẩu tăng nhiều, thì khẩn ruộng, vụ công việc, kinh thương giả tất cả tăng, thuế cơ bản nước tự nhiên trướng thuyền cao.” 】

【 “Này cái gọi là tiềm tàng tại dân, mà quốc dụng không quỹ sâu ý, không phải tát ao bắt cá, chính là nuôi cá lấy lấy được.” 】

【 Nói đến đây, Thái tử Phù Tô dừng một chút, cho chúng thần phút chốc tiêu hoá, hấp thu, lý giải thời gian.】

【 Sau một lát, Thái tử Phù Tô nói tiếp 130 nói: “Lại nói chỗ ngồi lớn chi hoạn, Hộ bộ Thượng thư chỗ buồn, chính là trị quốc an bang chi yếu.” 】

【 “Nhưng quy định chi thiết lập, quý ở cân bằng.” 】

【 “Chỗ nếu không có thích hợp quyền kinh tế, thì mọi chuyện dựa vào trung khu, gặp tai không thể cứu, gặp lợi không thể hưng; nếu quyền kinh tế quá lớn, thì dịch mọc đuôi lớn không xong chi thế. Nguyên nhân cô sở thiết tân chế, tại

Dư cùng khống ở giữa, tự có chừng mực.” 】

【 “Thứ nhất, quyền kinh tế thời hạn, ở chỗ đầu nguồn.” 】

【 “Quận huyện có khả năng tồn tại giả, chỉ là thuế ruộng chi cái một. Muối sắt sắc bén, thương nhân chi thuế, chợ biên giới chi các, đều do Triều đình trụ sở riêng trực tiếp trưng thu, chút xu bạc không xuống đất phương phủ khố .” 】

【 “Lấy cô tính ra, giàu có quận huyện chi muối Thiết thị thuế, mấy lần tại hắn thuế ruộng tồn tại.” 】

【 “Cho dù biên quận, Triều đình chuyên bán sắc bén cũng thường thường cùng thuế ruộng tương đương.” 】

【 “Chỗ cầm, bất quá thuế ruộng một góc; Triều đình quản lý, chính là thiên hạ đại lợi chi chủ lưu .” 】

【 “Đây là lấy chủ mạch quy triều, nhánh sông dư địa chi thiết kế, từ trên căn bản hạn định chỗ tài lực quy mô.” 】

【 “Thứ hai, công dụng chi buộc, ở chỗ quy chế.” 】

【 “Chỗ tồn tại chi tư, không phải Quận trưởng tư kho, kỳ dụng đường có minh văn chương trình: Phải dùng tại huyện học tu sửa, con đường cống rãnh, kho lẫm tích trữ, góa vợ quả trợ cấp, lại viên bổng bên ngoài phụ cấp năm loại, không thể chuyên dùng tại yến ẩm, quà tặng, lầu quán khởi công xây dựng các loại.” 】

【 “Càng quan trọng chính là, mỗi hạng chi tiêu, vô luận chi tiết, tất cả cần ghi vào ba phần sổ sách: Một phần Tồn Quận, một phần báo Hộ bộ, một phần treo ở cửa thành công nhiên bày tỏ.” 】

【 “Cuối năm Hộ bộ, Ngự Sử đài sẽ đối với trương mục chi tiêu tiến hành phúc thẩm, phàm chi tiêu không hợp điều lệ, sổ sách thực không hợp giả, theo 《 Tần Luật 》 nghiêm trị.” 】

【 “Thứ ba, giám sát bí mật, ở chỗ tai mắt.” 】

【 “Triều đình đem điều động tuần kế Ngự sử, mỗi quận mấy người, không thuộc Quận trưởng cai quản, bổng lộc từ trung khu tóc thẳng.” 】

【 “Kỳ chức trách vô cùng năm đóng giữ, mà là không định kỳ đột tra —— Hoặc một năm ba lần, hoặc 2 năm năm thăm, hành tung bất định, tùy thời có thể Chí Quận, phong kho kiểm toán, thăm hỏi hương lão.” 】

【 “Đồng thời, tại các huyện thiết lập dân tình mật hàm rương, rương chìa từ tuần kế Ngự sử cùng Triều đình đặc sứ cộng chưởng.” 】

【 “Bách tính như phát hiện quận huyện quan viên lạm dụng tồn tại, thêm trưng thu phân chia, có thể nặc danh gửi thư khiếu nại.” 】

【 “Phàm thẩm tra giả, tố cáo người mật báo thưởng, liên quan chuyện quan viên nghiêm trị không tha.” 】

【 “Thứ tư, dân tâm chi hướng, ở chỗ biểu thị công khai.” 】

【 “Triều đình vào khoảng mỗi năm tháng giêng, ban 《 Ân Tuất Chiếu 》 khắp thiên hạ, minh cáo bách tính: Các ngươi nạp thuế ruộng, Triều đình đặc biệt lưu mười một tại bản quận bản huyện, lấy cung cấp chỗ sửa cầu trải đường, chấn hưng giáo dục tế bần chi dụng.” 】

【 “Đây là bệ hạ niệm chỗ khó khăn, đặc biệt ban thưởng chi đãi.” 】

【 “Các quận huyện cũng cần tại trưng thu thuế ruộng lúc, hướng bách tính công nhiên bày tỏ: Năm nay ngươi quận nên được tồn tại một số, đem dùng chuyện gì.” 】

【 “Chờ công trình hoàn thành, cứu tế thi hành sau, càng cần lập nét khắc trên bia thạch, sách này mương, đường này, này học chính là dùng bệ hạ lưu lại bản quận thuế phú sở kiến, ngày tháng năm.” 】

【 “Như thế, thì bách tính tri ân xuất phát từ bên trên, không quy công tại Quận trưởng cá nhân; Quận trưởng như muốn tham ô, bách tính đều biết này hạng tiền lương vốn nên dùng tự thân phúc lợi, tố cáo giả chúng. Đây là lấy dân tâm vì giám sát, lấy bàn luận tập thể vì ước thúc.” 】

【 “Thứ năm, khảo khóa chi đạo, ở chỗ căn bản.” 】

【 “Quận trưởng lên chức, không còn vẻn vẹn nhìn hắn trưng thu bao nhiêu, càng nặng như gì sử dụng tồn tại.” 】

【 “Nếu có thể sẽ có hạn tồn tại, hoàn thành càng nhiều Huệ Dân hiện thực, lại trương mục thanh minh giả, khảo công là hơn; nếu tồn tại tuy nhiều, lại lạm dụng vô độ hoặc đọng lại không cần giả, khảo công vì phía dưới.” 】

【 “Đã như thế, Quận trưởng lý trí chọn chọn, không phải súc tài dưỡng sĩ mưu đồ tư, mà là tính toán tỉ mỉ xử lý hiện thực lấy tranh công. Quy định chi thiết kế, khi làm cho gò bó theo khuôn phép giả được lợi, lòng mang dị chí giả bị hao tổn.” 】

【 “Cuối cùng, này ngũ trọng ngăn được —— Tài nguyên có hạn, công dụng có quy, giám sát có lưới, dân tâm có hướng, khảo khóa có đạo —— Một vòng tiếp một vòng, tạo thành hoàn chỉnh bế hoàn.” 】

【 “Quận trưởng đạt được, bất quá có hạn chi tư, lại động thì lưu ngấn, dùng thì công nhiên bày tỏ, lạm thì nghiêm trị.” 】

【 “Chiến quốc chư hầu phát triển an toàn chi thế, cần có độc lập tài nguyên, tư nhân vũ trang, quyền thế tập vị, nay ba đều không, Hà Hoạn chi có?” 】

【 “Trái lại, nếu chỗ không có chút nào quyền kinh tế, gặp chuyện tất cả cần báo cáo, thì hiệu suất thấp, kêu ca sinh sôi.” 】

【 “Nay dư hắn vừa phải quyền lực, buộc lấy Nghiêm Mật chi quy, chính là thu phóng tự nhiên, căng chặt có độ đạo trị quốc.” 】

【 Có thể nói, bộ này ngăn được thể hệ vừa đáp lại đối địa phương tọa đại lo nghĩ, lại vì chỗ quản lý bảo lưu lại tất yếu không gian, càng xảo diệu hơn đem hoàng ân biểu thị công khai cùng dân tâm giám sát dung nhập quy định trong thiết kế.】

【 Nói xong chỗ ngồi vấn đề lớn sau đó, Thái tử Phù Tô cũng là nói tiếp: “Lại nói giàu nghèo quận huyện kém, cô đăm chiêu kế sách, không phải đơn giản gọt giàu tế bần, cũng không phải là bỏ mặc chênh lệch mở rộng.” 】

【 “Hắn muốn tại thống thu thống phân, động thái điều hoà, kpi dẫn đạo mười hai chữ.” 】

【 “Thứ nhất, thống thu thống phân, đạt tới điểm xuất phát công bằng.” 】

【 “Các quận huyện cái nhất lưu tồn, cũng không phải là lưu tại bản địa, mà là thống nhất nộp lên trên đến Hộ bộ chỗ tồn tại chuyên kho.】

【 “Triều đình đem khoản này tổng ngạch, dựa theo thiên hạ quận huyện số lượng —— Bây giờ là ba mươi sáu quận —— Phân phối đồng đều, mỗi quận huyện đạt được ngạch số giống nhau.” 】

【 “Ý vị này, vô luận Quan Trung đất màu mỡ, vẫn là Bắc Địa tích ruộng, các quận hàng năm từ Triều đình lấy được chỗ hành chính kinh phí, hoàn toàn nhất trí.” 】

【 “Lũng Tây quận cùng Nội Sử quận đạt được dùng chỗ chính vụ chi tư, chút xu bạc không kém. Đây là tương đương phân phối, bảo đảm các quận chính vụ vận chuyển chi cơ bản cần thiết, không bởi vì địa lợi mà cách xa.” 】

【 “Thứ hai, chuyên hạng thay đổi vị trí, bổ ích yếu địa chiến lược.” 】

【 “Nhưng chia đều chỉ là nền, đối với biên phòng muốn quận, Tân Thác chi địa, tai sau trùng kiến chi quận, Triều đình khác thiết lập chiến lược phát triển chuyên khoản.” 】

【 “Này kiểu nguồn gốc từ chủ thuế cái hai bên trong, chuyên môn dùng: Trấn thủ biên cương quân dân dàn xếp, biên cảnh dịch đạo tu sửa, biên quận trường học sáng lập, thu hút lưu (ajdh) dân các phương diện trợ cấp.” 】

【 “Này không phải không ràng buộc bố thí, mà là cùng chiến tích móc nối.” 】

【 “Biên quận thu hút một nhà lưu dân, Triều đình trợ cấp an gia phí; Biên quận nhiều khẩn trăm mẫu đất hoang, Triều đình ban thưởng trâu cày nông cụ; Biên quận học sinh vào Hàm Dương cầu học, Triều đình giúp đỡ kỳ hành tư cách.” 】

【 “Như thế, thì biên quận mặc dù mà tích, nhưng cố gắng nhưng phải ngoài định mức chi tư, biến cứu tế vì khích lệ.” 】

【 “Thứ ba, phát triển cùng nhau lại còn, lấy công hiệu định bổ.” 】

【 “Triều đình có thể thiết lập quận Trị Phát Triển Khảo Công sổ ghi chép, không chỉ có khảo hạch tiền lương, càng phải khảo hạch: Hộ khẩu tăng trưởng tỷ lệ, khẩn ruộng mới tăng thêm đếm, ngục tụng giảm bớt lượng, học đường khởi công xây dựng đếm, con đường tu trị bên trong đếm.” 】

【 “Hàng năm khảo công trước ba chi quận huyện, bất luận giàu có cằn cỗi, đều có thể thu được điển hình quận huyện ban thưởng kim, này hiện nay có thể dùng Quận trưởng, Huyện lệnh đề nghị mặc cho một dân sinh công trình.” 】

【 “Mà tiến bộ lớn nhất chi quận, tức năm nay so sánh năm ngoái cải thiện người nhiều nhất, càng có thể thu được ngoài định mức trọng thưởng.” 】

【 “Như thế, giàu quận nếu muốn đạt được nhiều, không thể dựa vào địa lợi, nhất thiết phải chuyên cần chính sự Huệ Dân.” 】

【 “Bần quận mặc dù chỗ thế yếu, nhưng nếu có thể chăm lo quản lý, cải thiện dân sinh, phản nhưng phải Triều đình trọng thưởng.” 】

【 “Cái này đem dẫn đạo tất cả Quận trưởng, vô luận thân ở chỗ nào, tất cả cần dùng tâm quản lý, mà không phải là oán trời trách đất.” 】

【 “Thứ tư, nhân tài di động, lấy người mang hưng.” 】( . . !)

【 “Triều đình nhất định biên quận nhậm chức ưu đãi chế: Phàm tự nguyện thỉnh Nhậm Biên Quận, khảo công liên tục 3 năm ưu lương giả, lên chức ưu tiên, bổng lộc tăng thêm, tử đệ có thể nhập Hàm Dương, Ung An đại học học tập.” 】

【 “Đồng thời, từ giàu có quận huyện điều tinh anh lại viên, trực luân phiên biên quận, truyền thụ quản lý kinh nghiệm; Từ biên quận tuyển bạt ưu tú tử đệ, vào Hàm Dương học tập luật pháp, chắc chắn, nông nghệ, học thành sau trở lại hương nhậm chức.” 】

【 “Như thế, thì nhân tài không cố tại một chỗ, tiên tiến kinh nghiệm có thể truyền cho tứ phương, biên quận không đến mức bởi vì cằn cỗi mà biến thành quản lý góc chết.” 】

【 “Này bốn sách tương hợp, cấu thành hoàn chỉnh chỗ tài chính cân bằng thể hệ: Chia đều tồn tại để bảo đảm cơ bản vận chuyển, chuyên hạng thay đổi vị trí lấy cố yếu địa chiến lược, chiến tích ban thưởng lấy khích lệ tiến thủ, nhân tài di động lấy gấp rút kinh nghiệm truyền bá.” 】

【 “Hắn yếu nghĩa ở chỗ: Không bởi vì địa lý ưu khuyết mà định ra quận huyện vận mệnh, mà lấy quản lý hiệu quả luận anh hùng; Không để cằn cỗi trở thành trễ Chính Chi mượn cớ, cũng không để cho giàu có trở thành lười Chính Chi đầu nguồn.” 】

【 “Như thế, thì Hộ bộ Thượng thư lo lắng chi giàu nghèo lạch trời có thể hóa thành phát triển bậc thang, biên quận không những sẽ không nghèo nàn ly tâm, ngược lại đem trở thành Triều đình trọng điểm nâng đỡ, nhân tài kiến công lập nghiệp chi nóng thổ.” 】

【 “Cái này không chỉ có là tài chính phân phối chi thuật, càng là ngưng kết thiên hạ quận huyện làm một thể, chung xây Đại Tần vạn thế cơ nghiệp lâu dài kế sách.” 】

【 Nghe xong Thái tử Phù Tô giảng thuật, trong điện một đám văn võ bách quan, thiên hạ Quận trưởng Huyện lệnh đều là rơi vào trầm tư.】

【 Thái tử Phù Tô cái phương án, không chỉ có đáp lại tài chính công bình chất vấn, càng đưa ra một bộ khích lệ chỗ quản lý hoàn chỉnh cơ chế.】

【 Nó cũng không cùng với đơn giản bình quân chủ nghĩa, cũng khác biệt tại mặc kệ tự nhiên phân hoá, mà là một loại căn cứ vào chiến tích, động thái điều tiết, chú trọng phát triển lâu dài trung ương cùng chỗ quan hệ tư tưởng.】

【 Cuối cùng, Thái tử Phù Tô ánh mắt rơi xuống Hữu Thừa tướng trên thân Phùng Khứ Tật, khẽ gật đầu nói: “Đến nỗi Phùng cùng nhau xướng lên thí điểm chi bàn bạc, đang cùng cô ý không mưu mà hợp, thậm chí có thể càng thêm thận trọng chu đáo.” 】

【 “Cô cho là, như thế Khiên Động bản chi cải chế, không được chỉ vì cái trước mắt, lấy thiên hạ làm tiền đặt cược.” 】

【 “Lúc này lấy đi trước thí điểm, tích lũy kinh nghiệm, từng bước hoàn thiện, ổn thỏa đẩy ra vì mười sáu chữ phương châm.” 】

【 “Cụ thể mà nói, có thể phân ba bước đi, lấy 5 năm vì đồng thời, từ từ mưu tính.” 】

【 “Bước đầu tiên, năm thứ nhất cùng năm thứ hai chọn thi quận điểm, cày sâu cuốc bẫm.” 】[]

【 “Như chọn Quan Trung Nội sử một quận, Quan Đông nguyên nhân cùng một quận, phía bắc phòng tuyến một quận, này ba quận, đủ Đại Biểu chủ yếu thần thái.” 】

【 “Nơi này ba quận đi toàn bộ tân chế: Phế tính thuế, đi cái ba thuế ruộng, minh định ương mà chia cắt, phái trú giám quận Ngự sử, làm thử mới khảo khóa pháp.” 】

【 “Tụ tập Triều đình quan lại có tài, thành lập thuế đổi Đốc Hành Thự, trú tại tất cả thí điểm quận, chuyên tư số liệu thu thập, vấn đề ghi chép, dân ý dò xét.” 】

【 “Này giai đoạn chi yếu, không tại thu bao nhiêu thuế, mà đang quan sát cùng ghi chép, phải thấy rõ lợi và hại chân dung.” 】

【 “Bước thứ hai, năm thứ ba ước định điều chỉnh, hoàn thiện chuẩn mực.” 】

【 “Lấy 2 năm thí điểm chi tỉ mỉ xác thực số liệu cùng kinh nghiệm làm bằng, triệu tập Thừa tướng, Lục Bộ, thí điểm Quận trưởng cùng Đốc Hành Thự quan viên, tiến hành chuyên hạng ước định.” 】

【 “Đến lúc đó lại bàn về: Thuế suất phải chăng thỏa đáng? Cái hai cùng cái một chi phân chia phải chăng hợp lý? Chỗ tồn tại phải chăng đủ? Giám sát chi pháp là có phải có hữu hiệu?” 】

【 “Dưới đây ước định, đối với các hạng pháp lệnh, tỉ lệ, quy tắc chi tiết tiến hành tính nhắm vào chỉnh sửa, tạo thành 《 Thuế má tân chế chỉnh sửa án 》 cùng càng hoàn bị nguyên bộ pháp lệnh. Đây là mấu chốt chi điều chỉnh kỳ, cần thực sự cầu thị, phải tránh che đậy lỗi lầm.” 】

【 “Bước thứ ba, năm thứ tư cùng năm thứ năm từng nhóm mở rộng, ổn bên trong cầu tiến.” 】

【 “Đem chỉnh sửa sau chi tân chế, lại tuyển ba đến 5 cái quận tiến hành mở rộng.” 】

【 “Chờ nhóm thứ hai quận huyện vận hành một tới 2 năm không lớn tệ sau, mới có thể tại năm thứ năm cuối cùng hoặc cái tiếp theo 5 năm mới bắt đầu, nghị định cả nước phổ biến số một cuối cùng bảng giờ giấc cùng phương án.” 】

【 “Như thế, lấy thời gian năm năm, đi ba thi quận điểm, toàn diện ước định, từng nhóm mở rộng kế sách, như thầy thuốc dùng thuốc, trước tiên lấy tiểu liều lượng thí kỳ nhân thể phản ứng, lại điều chỉnh quân thần tá sử, phía sau cùng phía dưới trọng tề khư bệnh căn.” 】

【 “Trong lúc đó, chế độ cũ tại không phải thí điểm quận vẫn cùng biết không hợp, Triều đình tài chính không đến chợt mất căn cứ, thiên hạ cũng không đến nỗi mờ mịt rung chuyển.” 】

【 Nói xong, mặc kệ là Tả Thừa tướng Lý Tư, Hữu Thừa tướng Phùng Khứ Tật vẫn là khác Lục Bộ Thượng thư đều là cúi đầu suy tư.】

【 Mà ngồi ngay ngắn cửu trọng bạch ngọc trên bậc Thủy Hoàng Đế Doanh Chính cũng là mở miệng nói: “Thái tử lời nói chế độ thuế cải cách một chuyện, can hệ trọng đại, không phải thời gian ngắn có thể nói rõ.” 】

【 “Sau này đình nghị đã định 5 năm kế sách lúc, làm tiếp kỹ càng thảo luận, hiện chư khanh, trước hết nghe sau đó tưởng nhớ.” 】

【 Thủy Hoàng Đế Doanh Chính lời này vừa ra, tại chỗ một đám văn võ bách quan, thiên hạ Quận trưởng, Huyện lệnh cũng là cùng nhau đáp: “Chúng thần, tuân chỉ!” 】.